Мониторинг хода оказания услуг по Контракту и результатов обучения школьников по программам финансовой грамотности

В рамках реализации Контракта № FEFLP/QCBS-2.5 «Содействие в создании кадрового потенциала учителей, методистов, администраторов образовательных организаций в области финансовой грамотности, а также эффективной инфраструктуры по поддержке их деятельности по распространению финансовой грамотности» в августе – октябре 2017 года проводился мониторинг хода оказания услуг по Контракту и результатов обучения школьников и учащихся СПО по программам финансовой грамотности.

В ходе мониторинга проводился сбор материалов и анализ (оценка) результативности подготовки кадров, как прямого результата Проекта, наличие поддержки руководителями образования, как на уровне организаций, так и в регионе.

Мониторинг проводился в соответствии с Графиком проведения мониторинговых визитов представителей Консультанта в Региональные методические центры.

В ходе мониторинговых визитов во всех регионах проводился следующий комплекс мероприятий:

  • проведение встреч (в формате круглых столов) с Педагогами, прошедшими обучение и руководителями образовательных организаций;
  • анкетирование Педагогов и руководителей образовательных организаций;
  • интервьюирование представителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации;

В целях оценки результативности и совершенствования реализации Проекта Консультантом было проведено выборочное анкетирование руководителей образовательных учреждений и Педагогов по специально разработанным для этих целей формам анкет для вышеперечисленных лиц (формы анкет прилагаются).  

В анкетировании приняли участие 917 человек, в том числе 768 Педагогов и 149 руководителей образовательных организаций. 

При этом, говоря о Педагогах, принявших участие в анкетировании, следует отметить, что почти половина опрошенных (361 человек) являются Педагогами основной школы (5 – 9 класс), треть опрошенных (256 человек), являются Педагогами начальной школы и чуть меньше трети – Педагогами средней (старшей) школы (10-11 классы) – 242 человека. Также в анкетировании принимали участие преподаватели СПО – 81 человек (11 % опрошенных) и педагоги и воспитатели детских домов и школ-интернатов – 39 человек (5 % опрошенных).

Наглядно процентное соотношение категорий обучающихся с которыми работают Педагоги представлено на рисунке 1.

Рисунок 1

Наибольшее количество участников анкетирования зафиксировано в Архангельской области – 318 человек (35% от общего числа опрошенных) и в Алтайском крае – 190 человек (20 %), наименьшее число зафиксировано в Хабаровском крае 8 человек (0,9 % от общего числа опрошенных), в остальных субъектах Российской Федерации число участников анкетирования варьируется в пределах от 90 (Свердловская область) до 16 человек (Калининградская область).

Практически все респонденты, принимавшие участие в анкетировании и ответившие на вопрос о своем участии в образовательных мероприятиях, проводимых Консультантом (744 человека – 96,8 % от общего количества опрошенных), принимали или планировали принять в них участие до конца 2017 года, в том числе: 

  • являлись слушателями программы «Содержание и методика преподавания курса финансовой грамотности различным категориям обучающихся» – 688 человек (89,6 %);
  • планировали принять участие в образовательных мероприятиях, проводимых Консультантом до конца 2017 года –  46 человек (5,9 %);
  • не участвовали и не планировали участвовать в мероприятиях Консультанта всего 24 человека (3,1 %).

Основными источниками получения информации о Проекте и проводимых в рамках Проекта мероприятиях по мнению респондентов являются:

Интернет – 34,1 % от общего числа полученных ответов (386 ответов), коллеги по работе – 36,9 % (418 ответов), региональные печатные СМИ – 10,9 % (123 ответа) и телевидение – 10,8 % (122 ответов).

На иные источники информирования (информационные письма Региональных методических центров, органов управления образованием субъекта и муниципалитетов, друзья и знакомые, семья и пр.) ссылается относительно небольшое количество опрошенных (всего 7,5 % опрошенных – 85 ответов). 

При этом, стоит отметить, что практически все участники анкетирования пользуются несколькими каналами получения информации.

По сравнению с предыдущим этапом анкетирования, проводившемся в феврале – марте 2017 года основными источниками информирования о Проекте по-прежнему остаются Интернет и рабочие контакты респондентов. Вместе с тем наблюдается определенное увеличение доли региональных СМИ (как печатных, так и телевидения) в качестве источника получения информации о Проекте.

Говоря об уровне информированности о Проекте, больше половины опрошенных (475 человек) имеют общее представление о Проекте, а 384 человека (41,5 %) считают, что они достаточно информированы и подробно знакомы с мероприятиями и событиями, проводимыми в рамках проекта. При этом 363 человек хотели бы получать больше информации о проводимых мероприятиях и событиях, а 112 человек считают имеющуюся информацию достаточной. Лишь 67 человек (7,5 %) считают себя недостаточно информированными.

Наглядно степень информированности руководителей образовательных организаций и Педагогов представлена на рисунках 2 и 3.

Рисунок 2

 

 

Рисунок 3

 

Все это позволяет говорить о том, что информационная кампания, проводимая РМЦ остается на высоком уровне и направлена на максимально широкий охват аудитории (педагогической общественности).

Отвечая на вопрос о возможной заинтересованности родителей (законных представителей) школьников / учащихся в изучении их детьми курса по финансовой грамотности половина опрошенных (359 человек) считают, что большинство или все родители будут в этом заинтересованы. Вместе с тем 36 % опрошенных (260 человек) считают, что таких родителей меньшинство и только отдельные родители будут заинтересованы в изучении их детьми финансовой грамотности. При этом 101 человек (14 %) затруднились с ответом.

Если сравнивать результаты ответов на данный вопрос с результатами ответов, полученными в феврале – марте 2017 года, то можно говорить о том, что среди респондентов по-прежнему нет однозначного мнения об отношении родителей (законных представителей) школьников / учащихся в изучении их детьми курса по финансовой грамотности. В этой связи представляется целесообразным проведение разъяснительной и просветительской работы в родительской среде для расширения круга заинтересованных лиц и понимания родителями содержания и необходимости проведения таких программ.

По-прежнему в среде опрашиваемых представителей педагогической общественности очень острым остается вопрос обеспеченности образовательных организаций учебно-методическими материалами, необходимыми для изучения финансовой грамотности.

Большинство респондентов – 68 % (490 человек из 725 ответивших на данный вопрос) отмечают полное отсутствие в их образовательных организациях учебно-методических материалов, необходимых для изучения курса по финансовой грамотности, а 26 % опрошенных (187 человек) указывают на недостаточное количество, имеющихся у них учебно-методических материалов. Лишь 7 % респондентов (48 человек) отмечают, что учебно-методические материалы имеются в их образовательных организациях в достаточном количестве.

Отсутствие у образовательных организаций учебно-методических материалов, необходимых для изучения курса по финансовой грамотности, существенно тормозит процесс внедрения в практику общеобразовательных организаций, учреждений СПО, детских домов и домов интернатов учебных программ и материалов, нацеленных на формирование компетенций учащихся в сфере финансовой грамотности. В этой связи необходимо в кратчайшие сроки решить вопрос обеспечения образовательных организаций в субъектах Российской Федерации учебно-методических материалов, необходимых для изучения курса по финансовой грамотности.

 

Анкетные формы, разработанные для проведения мониторинга предусматривают набор специальных вопросов как для Педагогов, так и для руководителей образовательных организаций.

Так, например, анкеты для Педагогов содержат вопросы, позволяющие определить опыт проведения занятий по финансовой грамотности Педагогами, применяемые Педагогами формы и методы работы с обучающимися и др.

На вопрос о наличие опыта проведения занятий по финансовой грамотности, больше половины опрошенных (396 человек), как и на предыдущем этапе анкетирования, отмечает отсутствие опыта проведения занятий, у 36,3 % опрошенных (283 человека) опыт проведения таких занятий составляет менее года, 7,2 % (56 человек) указали наличие опыта проведения занятий менее трех лет, 5,8 % (45 человек) заявили об опыте свыше трех лет.

Вместе с тем более 50 % опрошенных Педагогов (409 ответов) реализуют или планируют проводить различные мероприятия по вопросам повышения финансовой грамотности в рамках внеурочной деятельности в 2017/2018 учебном году. При этом 15,9 % (124 ответа) планируют проведение отдельных занятий в рамках основного преподаваемого предмета, а 18,2 % (142 ответа) будут проводить занятия по финансовой грамотности как отдельный (самостоятельный) учебный предмет, модуль, факультатив. Лишь 13,7 % опрошенных (107 человек) заявили, что реализация программ по вопросам повышения финансовой грамотности в 2017/2018 учебном году не планируется.

Говоря о формах проведения занятий с обучающимися следует отметить, что наиболее популярными среди Педагогов являются: решение практических задач или задач с практическим содержанием, беседы, деловые игры, доклады и презентации, а также разбор и анализ конкретных ситуаций (кейс-метод). Кроме того, были отмечены такие формы обучения, как проектная деятельность, экскурсии, круглые столы и встречи с представителями финансовых институтов и бизнеса, олимпиады, сценирование / театрализация и исследовательские работы. 

Перечень, планируемых Педагогами, форм проведения занятий с обучающимися представлен на рисунке 4.

Рисунок 4

 

Результаты анализа ответов Педагогов на специальные вопросы позволяют говорить о необходимости дальнейшей работы с Педагогами, прошедшими обучение, в части развития их компетенций и мотивации в части проведения занятий по финансовой грамотности. 

Перечень специальных вопросов, представленных в анкете для руководителей образовательных организаций, позволяет сделать выводы о наличии у организаций опыта реализации программ по повышению финансовой грамотности и формате реализации в 2017/2018 учебном году программы по вопросам повышения финансовой грамотности в образовательных организациях анкетируемого.

Больше половины опрошенных руководителей образовательных организаций (79 человек) заявили о наличии опыта реализации программ по повышению финансовой грамотности, 46 % (66 человек) ответили, что подобный опыт отсутствует.

 На вопрос о формате реализации в 2017/2018 учебном году программы по вопросам повышения финансовой грамотности в образовательной организации, ответы распределились следующим образом: 

38,5% опрошенных ответили, что в их образовательных организациях проводятся / внедряются отдельные мероприятия и события, направленные на повышение финансовой грамотности обучающихся; 

35,5 % опрошенных ответили, что в их образовательных организациях введена программа внеурочной деятельности по направлению формирования финансовой грамотности в начальной, основной или старшей школе;

25,2 % опрошенных ответили, что в их образовательных организациях введен учебный предмет, модуль, факультатив по направлению формирования финансовой грамотности в начальной, основной или старшей школе;

И лишь 0,8 % ответили, что в их образовательных организациях мероприятия по повышению финансовой грамотности не проводятся.

При этом, говоря о формах проведения занятий с обучающимися, руководители образовательных организаций, как и Педагоги, отмечают следующие формы: решение практических задач или задач с практическим содержанием, беседы, деловые игры, доклады и презентации, а также разбор и анализ конкретных ситуаций (кейс-метод). Перечень форм проведения занятий с обучающимися, рекомендуемый руководителями образовательных организаций представлен на рисунке 5.

Рисунок 5

 

При оценке степени значимости формирования финансовой грамотности в образовательных организациях общего и среднего профессионального образования для детей и юношества, мнения анкетируемых разделились следующим образом:

- 40,7 % респондентов (68 человек) считают, что программы повышения финансовой грамотности необходимо включать как предмет, модуль, учебный блок в учебные планы и/или рабочие программы по предметам общего / среднего образования;

- 41 % респондентов (69 человек) считают, что программы повышения финансовой грамотности можно рекомендовать включать во внеурочную деятельность или как программы дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего профессионального образования;

- 18 % (30 человек) считают, что программы повышения финансовой грамотности необходимо включать как обязательный компонент в образовательный процесс общего / среднего образования.

Если говорить об основных проблемах и трудностях, которые по мнению опрошенных, возникают у руководителей образовательных организаций и Педагогов при проведении обучения школьников / учащихся по финансовой грамотности, то в качестве основной, по-прежнему, называется проблема отсутствия / недостаточности учебно-методических материалов по финансовой грамотности для всех участников образовательного процесса.

Также, в качестве основных трудностей, которые возникают при проведении обучения школьников / учащихся по финансовой грамотности отмечаются следующие:

  • отсутствие часов в образовательных и/или рабочих программах для проведения занятий по финансовой грамотности – проблема встраивания курса в учебный процесс (55 опрошенных отметили эту проблему);
  • отсутствие опыта реализации программы и специализированных знаний (экономических, знаний нормативно-правовой базы) у Педагогов (44 респондента);
  • перегруженность учащихся и Педагогов, что может существенно снизить качество освоения материала (9 человек).

Таким образом, за полугодовой период, прошедший между двумя мониторинговыми визитами, основные проблемы и трудности, стоящие перед образовательными организациями, остаются те же: отсутствие учебно-методических материалов, проблема встраивания курса в учебный процесс, перегруженность учащихся и Педагогов, а также отсутствие опыта реализации программы и специализированных знаний у Педагогов.

В ходе мониторинга проводились встречи и интервьюирование представителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. На сегодняшний день со стороны органов управления образованием субъектов Российской Федерации имеется достаточная заинтересованность в повышении финансовой грамотности детей и молодежи. Вместе с тем, представителями органов управления образованием субъектов Российской Федерации отмечаются те же проблемы, о которых говорят представителями педагогической общественности: отсутствие учебно-методических материалов и сложности при встраивании курса в учебный процесс.

Для решения указанных проблем необходимо до начала нового учебного года:

  1. обеспечить Педагогов, прошедших обучение, учебно-методическими материалами, нацеленными на формирование компетенций учащихся в сфере финансовой грамотности;
  2. разработать механизмы, в т.ч. образовательные программы, предусматривающие возможность внедрения материалов по финансовой грамотности в школьные предметы, изучение которых предусмотрено государственными образовательными стандартами;
  3. обеспечить регулярную методическую, информационную и консультационную поддержку Педагогов, прошедших обучение, в том числе посредством проведения семинаров, конференций, мастер-классов и др. 

Организаторы

Поддержка

Партнеры